Лицензирование игорной деятельности в Греции, в т.ч. онлайн гемблинга

Основные аспекты игорной деятельности в Греции регулируются законом 4002/2011. Положениями данного закона установлены основные правила и условия, которые должны соблюдаться при предоставлении услуг в сфере игорного бизнеса.

Так, согласно вышеназванного закона, надзор, мониторинг и контроль за операторами азартных игр на территории страны осуществляется специально созданным независимым административным органом под названием Hellenic Gaming Commission (HGC), который состоит из 9 членов, назначаемых Министерством финансов.

Следует обратить внимание, что греческое государственное предприятие ОРАР имеет монополию на предоставление услуг в сфере онлайн лотерей до 2020 года, а в сфере онлайн казино – до 2030 года. При этом, на сегодняшний день законодательство в сфере лицензирования игорной деятельности, в т.ч. касательно азартных игр онлайн, существенно изменяется.  

По предварительным данным можно сказать, что приблизительная стоимость лицензии для операторов азартных онлайн-игр будет стоить около 3 000 000 евро, при этом лицензия будет выдаваться сроком на 5 лет. Минимальная ставка налога для таких операторов будет составлять 1 000 000 евро.

Таким образом, в ближайшее время ожидается, что новые операторы онлайн игр смогут зайти на рынок Греции, однако сайт центрального регулятора ещё не разместил более точные требования к получению игорных лицензий. Несмотря на это, там уже имеются требования к лицам, желающим проводить коммерческую деятельность в игорной сфере посредством размещения игровых автоматов.

Рассмотрим эти требования более детально.

Лицензия на осуществление игорной деятельности в Греции

Для получения лицензии на осуществление игорной деятельности (через игровые автоматы) необходимо подать заявку в Hellenic Gaming Commission, которая включает в себя данные заявителя и количество сертифицированных игровых автоматов, которые производят операции в соответствии с решением Hellenic Gaming Commission № 130/2 от 18.11.2014 (B 3225) «Об установке контроля за техническими характеристиками игровых машин».

Оператором азартных игр могут быть юридические лица, которые облагаются налогом в соответствии с общими положениями закона 2238/1994 (ст.151). Лицензирования электронных технико-развлекательных игр не разрешается некоммерческим юридическим лицам.

Физические лица, осуществляющие управление бизнесом, могут претендовать или иметь лицензию при соблюдении следующих условий:

  • не должны быть осужденными или нести какое-либо наказание за тяжкое преступление за кражу, хищение, мошенничество, распоряжение краденым имуществом, вымогательство, подделку документов, активную или пассивную коррупцию, причинение тяжкого вреда здоровью, сокрытие преступления, валютные преступления, преступление против личной свободы, преступление против половой свободы, преступления против эксплуатации сексуальной жизни и преступления в сфере оборота наркотиков, оружия, взрывчатых веществ, а также в сфере уклонения от уплаты налогов
  • не должны быть осуждены за тяжкое преступление или нести какое-либо наказание за совершение преступления в сфере азартных игр.

После получения лицензии, операторы обязаны уведомлять Hellenic Gaming Commission напрямую и без задержек о следующей информации:

  • наличии сертифицированных игровых автоматов, включая их разрешения;
  • о квалифицированных играх, используемых в этих игровых автоматах;
  • подтверждение того, каким образом оператор приобрел законные права на использование игровых автоматов и игр, используемых в операционной деятельности (покупка, лизинг, передача прав пользования и т.п.);
  • о передвижении игровых автоматов, между магазинами или местами хранения и/или ремонта.

Вся эта информация предоставляется в электронном виде через управление и контроль операционной системы сертификации электронных игровых автоматов.

Для выдачи или продления сроков лицензии необходимо заранее оплатить годовой взнос за использование электронных игровых автоматов, в зависимости от количества игровых автоматов, включенных в лицензию. Выплата взноса осуществляется под ответственность оператора, не позднее даты истечения одного года с момента первоначального платежа.  

Неспособность платить ежегодный взнос, подразумевает невыдачу или отказ в возобновлении лицензии.

Сертификация игр в Греции

Любая игра, которая должна быть установлена или устанавливается в сертифицированных игровых автоматах и представлена в сертифицированных магазинах, должна получить сертификацию в Hellenic Gaming Commission.

Сертификация предоставляется производителям или импортерам, или, в исключительных случаях, для тех, кто имеет юридически право собственности или право на игру и подаёт заявление в соответствии с положениями Решения Hellenic Gaming Commission № 130/2 от 18.11.2014 (B 3225).

На территории Греции также признаются игры, которые уже были сертифицированы национальными органами, признанными международными или европейскими организациями или сертификации организаций, с которыми Hellenic Gaming Commission подписала соглашение о признании.

Игра для того, чтобы стать сертифицированной для игровых автоматов, должна выполнить следующие условия:

  • Игра должна являться компьютерной программой, которая включена или установлена в игровых автоматах (аппаратное обеспечение), на которую при использовании исключительно или преимущественно оказывается влияние технических или умственных способностей игрока таких как, например, знаний, навыков и предпочтений.
  • На любой стадии проведения игра должна быть исключительно технико-развлекательной и не должна варьироваться на протяжении всех этапов игры или быть азартной.
  • Иметь ограничения по возрастному цензу при использовании в соответствии с Европейской рейтинговой системой видеоигр и другого развлекательного программного обеспечения (Pan-European Game Information – «PEGI»).
  • В случае, если у игры нет возрастного ограничения, то её содержание должно быть проверено производителем или импортером, или тем, кто имеет юридически право собственности или право на игру, с точки зрения описательных показаний, относящихся к содержанию игры (например, признаки насилия, ругательства, порнографии, дискриминации, употребления наркотиков и т.д.).
  • Иметь всю информацию, инструкции и другую информацию, связанную с использованием данной игры.

Для получения сертификата необходимо подать заявку в Hellenic Gaming Commission. При подаче заявления необходимо заплатить государственную пошлину за рассмотрение заявки (50 евро за одну игру), также разовую комиссию за выдачу сертификата (30 евро за одну игру).

Сертификация игровых автоматов в Греции

Каждый игровой автомат, установленный в специально предусмотренном помещении должен быть сертифицирован Hellenic Gaming Commission.

Для каждого игрового автомата требуется отдельная сертификация. Сертификация предоставляется производителю, импортеру, и, в отдельных случаях, законным владельцам игрового автомата в соответствии с положениями Решения Hellenic Gaming Commission № 130/2 от 18.11.2014 (B 3225).

Компьютеры считаются и рассматриваются как игровые автоматы, если на них установлены программные приложения, сертифицированные игры (обозначенные выше) и они используются для профессиональной деятельности игорного бизнеса.

Игровой автомат, чтобы получить сертификацию должен иметь маркировку СЕ или равнозначную маркировку, если он произведён членом Европейской ассоциации свободной торговли, которая является участником Европейского соглашения об экономическом пространстве (ЕЭП) или в Турции, чья продукция распространяется положение о взаимном признании.

Для получения сертификата подать заявку в Hellenic Gaming Commission. При подаче заявки платится государственная пошлина за рассмотрение заявления (50 евро за один игровой автомат), а также оплачивается одноразовый взнос за выдачу сертификата (20 евро за один игровой автомат).

Каждый сертифицированный игровой автомат, готовый к работе может быть оборудован исключительно сертифицированными играми. Любое изменение установленного сертифицированного игрового автомата должна быть доведено до Hellenic Gaming Commission.

Каждый сертифицированный игровой автомат может осуществлять законные операции с указанием:

  • Кода аутентификации игрового автомата, выданного Hellenic Gaming Commission.
  • Уникальный серийный номер (серийный номер) игрового автомата, с указанием производителя.
  • Название производителя.
  • Логотип Hellenic Gaming Commission.
  • Веб-сайт, на котором зарегистрированы сертифицированные игры, установленные в игровом автомате, коды аутентификации для таких игр, их возрастные ограничения.

Вывод сертифицированных игровых автоматов с рынка возможен только после предварительного уведомления Hellenic Gaming Commission, которая, в свою очередь, удаляет игровой автомат из соответствующего регистра.

Сертификация помещений для установки игровых автоматов

         Для установки игровых автоматов в том или ином помещении требуется получить сертификацию такого помещения.

Сертификат выдаётся Hellenic Gaming Commission по просьбе оператора в соответствии с положениями Решения Hellenic Gaming Commission № 130/2 от 18.11.2014 (B 3225).

Площадь помещения, в котором планируется устанавливать игровые автоматы должна соответствовать законодательным требованиям.

В исключительных случаях игровые автоматы могут размещаться на территории помещений, в которых проводится иная, нежели игорная, коммерческая деятельность.

Помещения, в которых позволено размещать игровые автоматы делятся на категории:

  • Тип Α` - для помещений, созданных исключительно для размещения игровых автоматов и осуществления игорной коммерческой деятельности.
  • Тип Γ` - для помещений смешанного типа, в которых помимо игорной деятельности могут осуществляться и иные виды коммерческой деятельности.
  • Тип Δ` - для помещений в морских судах, совершающих внутренние или международные рейсы. Каждое судно рассматривается как отдельная смешанная область, при условии, что на судне отведено специальное помещение для размещения игровых автоматов и такое помещение соответствует законодательным требованиям.

За каждым сертифицированном помещением закрепляется главный менеджер, который отвечает солидарно с оператором, по вопросам соответствия помещения законодательству и правилам.

Главным менеджером может быть физическое лицо в возрасте 25-60 лет, постоянно проживающее в Греции. Менеджер должен соответствовать следующим условиям:

  • Быть гражданином государства - члена Европейского Союза.
  • Не должен быть осужден за уголовное преступление или нести какое-либо наказание за кражу, хищение, мошенничество, распоряжение краденным имуществом, вымогательство, подделку документов, активную или пассивную коррупцию, нанесение тяжкого вреда здоровью, сокрытие преступления, валютные преступления, преступления против личной свободы, преступления против половой свободы, преступления против эксплуатации сексуальной жизни и преступления в сфере оборота наркотиков, оружия, взрывчатых веществ, а также в сфере уклонения от уплаты налогов.
  • Не должен быть осуждены за тяжкое преступление или нести какое-либо наказание за совершение преступления в сфере азартных игр.
  • Должен иметь по крайней мере среднее образование или его эквивалент и выполнить свои военные обязательства.
  • Должен свободно владеть греческим языком.

Во всех сертифицированных помещениях:

  • Запрещается устанавливать и эксплуатировать несертифицированные игры и игровые автоматы.
  • Для размещения каждого игрового автомата необходимо выделять по меньшей мере 3 (три) квадратных метра.
  • На видном месте на входе в помещение должен быть вывешен знак, идентифицирующий тип помещения.

Для получения сертификации помещения необходимо заплатить государственную пошлину в размере 50 евро (за одно помещение) за рассмотрение заявки, а также ежегодно оплачивать взнос в размере 80 евро за одно помещение. Оплата сборов должна производиться не позднее даты истечения одного года с момента первоначальной оплаты.

В случае несвоевременной оплаты ежегодных сборов сертификация будет отозвана.

Заключение: законодательство Греции стремительно развивается, и государственная монополия ОРАР вскоре разделит рынок с другими участниками.

Для возможности осуществления игорной деятельности в обязательном порядке необходимо получить специальную лицензию, при этом каждый установленный игровой автомат и установленная на нём игра, равно как и сами помещения, в которых размещены автоматы, должны иметь соответствующую сертификацию от Hellenic Gaming Commission